Una visión de conjunto

Texto de: Ricardo Lucio A.
Asesor Nacional de Planeación, SENA

Antes de pasar a analizar en los capítulos siguientes las características más importantes de la acción del SENA, es necesario tener una idea del conjunto de esta acción, es decir, cómo se encuentra distribuida por áreas y por regiones geográficas. Del capítulo anterior se desprende que esta visión global sólo puede darse hoy a partir del conjunto de las unidades operativas, ya que son éstas los instrumentos por medio de los cuales se canaliza toda la acción del SENA.

Las unidades dependen administrativa y operativamente de las 18 regionales en que se encuentra organizado el SENA. Por regla general, cada regional corresponde a uno de los 22 departamentos en que se halla dividido el territorio nacional; no cuentan con regional propia los departamentos de Guajira, Meta, Sucre y Chocó, que pertenecen a las regionales de Santa Marta, Bogotá, Cartagena y Medellín, respectivamente; los Territorios Nacionales, que ocupan más de la mitad del territorio colombiano, pero que están escasamente poblados, pertenecen a la regional de Bogotá. Actualmente las regionales toman el nombre de la capital del departamento donde está ubicada la gerencia correspondiente, con la excepción de la regional de Boyacá, que toma el nombre del departamento mismo, puesto que la administración se encuentra en Sogamoso, y no en la capital del departamento (Tunja) .

La acción de las unidades se extiende a uno o varios sectores económicos y su cubrimiento abarca nominalmente toda la extensión geográfica de la regional. Sin embargo, la acción de los sectores modernos se concentra en las ciudades principales donde se encuentran ubicados los centros de formación profesional; con los sectores informales, por el contrario, la acción es geográficamente más extensiva. Solamente las unidades llamadas “geográficas” tienen un cubrimiento parcial del departamento respectivo; tales unidades son: en la regional de Bogotá, la de Girardot, que cubre la zona periférica a este municipio; la de San Andrés; las dos unidades adscritas a la Subgerencia de Villavicencio, que cubren una del departamento del Meta y la otra los Territorios Nacionales; en la regional de Bucaramanga, la unidad Barrancabermeja, que cubre el departamento de la Guajira, y en la regional de Cartagena la unidad Sincelejo, cuyas acciones abarcan el departamento de Sucre.

En el cuadro siguiente se puede observar en que actividades económicas concretas se despliega la actividad del conjunto de las unidades operativas del SENA y cómo se encuentran éstas distribuidas geográficamente (por regionales). Aunque se menciona también la totalidad de los centros con que cuenta el SENA, distribuidos por unidades, hay que recordar que las actividades de éstas, suponen una integración de otros recursos de la entidad, tales como las acciones con las empresas y con los sectores informales, que no se realizan en los centros.